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什么导致英国这场“脱欧”僵局无穷无尽?根源在这

www.xfr365.cn2020-03-07

原标题:[决议局]不能离开和“太阳不落山”

如果有一天岛屿之友醒来发现英国没有再次“离开欧洲”,不要感到惊讶。

因为这种可能性确实出现了。12月12日,英国将提前举行议会选举,届时赢得议会多数席位的政党领袖将成为新的英国首相。

新首相将从保守党领袖约翰逊(现任首相)和工党领袖科尔宾中选出。后者的竞选宣言是,如果他赢得选举,他将举行两次公投,再次决定是否留在欧盟。

约翰逊在最终与欧盟达成“退出”协议之前,向世界高调宣布。结果,一切似乎都回到了原来的样子:关还是不关?

随着这一发展,我们不禁要问:是什么问题导致了“离开欧洲”这一无休止的僵局?这背后的根本原因也必须在英国政治中找到。

Johnson and Corbin

Venue

从2016年6月23日全民公决开始,到2019年10月31日第一次“英国退出欧盟”延期截止日期,到2020年1月31日第二次延期截止日期。英国经历了这些:公投结果的宣布,卡梅伦的辞职,伊美的接管,伊美的辞职,约翰逊的崛起,英国和欧洲之间的多轮博弈,保守党和工党,党内博弈,政府和议会互相残杀,以及提前选举.

在“脱离欧盟”的棱镜下,英国所有的政治节点都被无限扩大,包括政府和议会、政党之间、政党之间、人民之间、精英和基层之间、中央政府和地方政府之间、议会主权和人民主权之间。

在这场看似无休止的政治游戏中,我们欣赏了一场在旧民主国家上演的严肃闹剧。各种政治力量交织在一起,甚至女王也不能孤立。

为了观察这一轮英国民主的细节,有必要回顾一下“离开欧洲”的过程。

回到2016年,卡梅伦的“英国退出欧盟”公投打开了潘多拉的盒子。51.9%的英国退出欧盟人击败了48.1%的留在欧洲,显示了公众意见的分歧。可以说,英国传统的欧洲怀疑论和党内派系斗争导致了“英国退出欧盟”的结果。

当前的西方民主制度是代议制民主,但卡梅伦为直接民主提供了一个机会之窗,以争取政党的利益,而民粹主义有合法的制度土壤。

从“英国退出欧盟”公投的投票来看,它显示了蓝领反对白领、老年人离开欧洲、年轻人留在欧洲、精英留在欧洲、老工业区离开欧洲等特点。

所以这是英国普通人反抗精英的一个重要表现,即近年来在西方社会蔓延的“反体制”和“反精英”情绪。

英国抗议者的口号:国会议员,你们这些骗子,离开这里

英国国内对欧盟的不满情绪高涨。一方面,由于对欧盟的认知度低、对大英帝国的历史记忆以及英国的例外论等因素,英国从一开始就将欧盟作为一种利益工具,没有法国和德国的理想来推进欧洲一体化的蓝图。

另一方面,英国的基尼系数很高,收入分配变得越来越不公平,社会底层越来越不满意自己的经济状况,精英与公众疏远。结果,许多人将他们对生活的不满归咎于欧盟。

后来,全民公决结果出来后,事情与人民没什么关系。在党内斗争中,“离开欧洲”的过程成了精英之间的政治游戏。

2016年7月,同样来自保守党的特里萨梅在危机中被任命。在经历了许多挑战后,她最终与欧盟达成了“软休假”协议。该计划的内容是,2019年3月29日之后,英国将有21个月的过渡期,在此期间,英国将继续享受欧盟单一市场和关税同盟成员的优惠条件。

2018年6月,根据特里萨梅的建议,英国提前举行了大选。保守党努力保持其执政党的地位,但没有赢得议会的绝对多数。这个“浮动议会”的出现使得特里萨可能失去对英国“英国退出欧盟”谈判的内部控制

约翰逊曾多次提出提前举行选举的想法,这基本上是议会下院(议会权力中心)和政府倡议之间博弈的结果,因为英国政府需要有一个强有力的倡议来推进脱离欧盟的进程。

经过多次内部争论,英国议会同意在12月12日之前举行大选。约翰逊希望在大选中赢得更多席位,并在议会中重新获得绝对多数(在此之前,另外21名保守党议员被约翰逊驱逐,因为他们在投票中“反对反对派”)。这不仅可以顺利推进“英国退出欧盟”进程,还可以实现连续执政。

2019年6月7日,发表含泪辞职演讲的特里萨梅

湍流

知道提前选举是一场赌博。

选举将给执政党带来巨大的风险。例如,它将导致约翰逊的失败,从而给工党执政的机会。这也将让其他小党派有机会组建政府。例如,英国退出欧盟党、自由民主党和苏格兰民族党都可能侵占两个主要政党的席位。

目前的民意调查显示保守党领先工党15到17个百分点。但此时此刻,英国的政治生态已经进入二战后最动荡、最混乱的阶段。由于“英国退出欧盟”问题的影响,选民投票将打破传统政党支持者的界限,因此选举结果难以预测。

这种混乱和混乱首先表现在英国政党的激进化和激进化。传统的共识政治让位于分歧和斗争。

“英国退出欧盟”导致了主要政党的内部分裂,政府无法通过执政党的内部控制来控制议会。现在看来,保守党和工党内部出现了分裂。

历史上,保守党从未在欧洲问题上达成一致和统一的立场。在“英国退出欧盟”进程中,保守党内自由主义和保守主义之间的分歧一直在扩大。保守党领袖约翰逊在英国退出欧盟的强硬立场遭到了议会大多数成员的反对,从而导致了保守党成员的“反水”现象。

在工党方面,绝大多数工党成员支持欧洲一体化,而工党领袖科尔宾持有“离开欧洲”的模糊策略,试图讨好党内势力,从而增加了工党内部的分裂。科尔宾在竞选声明中表示,将举行第二次公投,但他提议,第二次公投的前提是首先与欧盟达成“英国退出欧盟”协议。

其次,“英国退出欧盟”导致其他激进党派的支持率和影响力上升。例如,上述英国退出欧盟党要求直接“不同意英国退出欧盟”。自由民主党坚决反对“英国退出欧盟”,而苏格兰民族党,顾名思义,希望苏格兰独立。

在2019年欧洲议会选举中,英国退出欧盟党赢得了超过31%的选票和29个席位。“英国退出欧盟”也导致了跨党派团体的出现。2019年初,8名工党成员和3名保守党成员成立了独立团体,因为他们对各自政党的“英国退出欧盟”政策不满,这成为英国政治中的一个新事物。

由此可见,“英国退出欧盟”使英国政党制度从传统的两党制向多党制转变,联合政府可能成为常态。另一方面,小党派在“英国退出欧盟”和未来选举中的分量将会增加。

苏格兰独立旗帜:结束伦敦的统治

眼泪

眼泪比动荡和混乱对社会更有害。

除了上述保守党和工党之间的分歧、政府和下议院之间的冲突以及英国人民之间的隔阂之外,中央政府和地方政府之间的矛盾已经成为英国政治中新的不确定性。

以前,欧洲一体化进程削弱了英国中央集权国家的治理规范和政治文化。事实上,苏格兰、威尔士、北爱尔兰和其他地区对“英国退出欧盟”进程产生了不同的影响。

反过来,“英国退出欧盟”进程的曲折不断加强了区域民族主义政党的独立要求。问题

事实上,“英国退出欧盟”把英国社会分成了五个部分:苏格兰、威尔士、北爱尔兰、伦敦和伦敦以外的英国,每个部分都有眼泪。缺乏共识会导致不稳定的增加,而这种撕裂无法在短时间内愈合。

虽然英国是一个建立了稳定政治结构的西方民主国家,但这种政治结构和政治传统能成功地应对当前四分五裂的英国社会吗?

“英国退出欧盟”已经消耗了英国社会的大量能量,并且已经成为政治精英们战斗的平台和工具。这引起了商界和公众的投诉。

可以预见,如果英国政客无法解决“离开欧洲”这一未完成的事业,英国将陷入政治混乱和经济疲劳的双重困境。

文/何(中国社会科学院欧洲研究所助理研究员)

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